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pt电子游戏:苏州市2021年预算执行情况和2022年本级预算草案的报告

时间: 2022-04-14 09:48 来源: pt老虎机_pt电子游戏办公室 访问量:

——2022330日在市十七届人大一次会议上

市财政局局长 吴 炜


第一部分  2021年预算执行情况

一、一般公共预算执行情况

2021年全市一般公共预算收入25100001万元,比上年实绩(下同)增长9.0%,税比86.3%;一般公共预算支出25836937万元,比上年实绩(下同)增长14.2%,其中用于民生改善的城乡公共服务支出20467752万元,占一般公共预算支出的79.2%

(一)市级一般公共预算执行情况

2021年市级一般公共预算收入839153万元,完成预算的102.2%,增长20.4%;一般公共预算支出3345992万元,完成预算(连同上年结转、上级补助及收回预算等,下同)的96.1%,增长4.1%

根据现行财政体制测算,2021年市级财政可用财力(含上年结转、上级补助和一般债券转贷收入等)合计4789191万元(其中:一般公共预算收入839153万元,中央税收返还及转移支付收入扣除对下转移支付支出-508228万元,下级上解收入扣除上解上级支出1832663万元,上年结转57303万元,一般债券转贷收入448300万元,动用预算稳定调节基金、调入资金等2120000万元),安排一般公共预算支出3345992万元,一般债券转贷支出353300万元,一般债务还本、预算稳定调节基金等支出952318万元,支出共计4651610万元,收支相抵,结余137581万元。

(二)园区一般公共预算执行情况

2021年苏州工业园区(以下简称“园区”)一般公共预算收入4000600万元(其中:园区本级3915024万元,苏相合作区85576万元),完成预算的100.8%,增长6.0%2021年园区一般公共预算支出2688039万元(其中:园区本级2479093万元,苏相合作区208946万元),完成预算的96.6%,增长16.9%

根据现行财政体制测算,2021年园区财政可用财力(含上年结转、上级补助和一般债券转贷收入等)合计3135087万元(其中:一般公共预算收入4000600万元,中央税收返还及转移支付收入扣除上解上级支出-1726722万元,上年结转33582万元,一般债券转贷收入160500万元,动用预算稳定调节基金、调入资金等667127万元),安排一般公共预算支出2688039万元,一般债务还本、预算稳定调节基金等支出353550万元,支出共计3041589万元,收支相抵,结余93498万元。

二、政府性基金预算执行情况

2021年全市政府性基金收入23155739万元,增长17.5%;政府性基金支出19742210万元,下降6.1%

(一)市级政府性基金预算执行情况

2021年市级政府性基金收入4550676万元,完成预算的123.4%,增长68.1%;政府性基金支出2045047万元,完成预算的95.7%,下降15.9%

2021年市级政府性基金收入4550676万元,加上转移支付收入3497万元、专项债券转贷收入77000万元、上年结转收入39426万元、调入资金660000万元,收入共计5330599万元;政府性基金支出2045047万元,加上专项债务还本支出80900万元、调出资金2085399万元、补助下级支出367656万元,支出共计4579002万元,收支相抵,结余751597万元。

(二)园区政府性基金预算执行情况

2021年园区政府性基金收入2118623万元(其中:园区本级1751375万元,苏相合作区367248万元),完成预算的114.9%,增长46.7%2021年政府性基金支出1956631万元(其中:园区本级1768336万元,苏相合作区188295万元),完成预算的99.7%,增长23.8%

2021年园区政府性基金收入2118623万元,加上转移支付收入3059万元、专项债券转贷收入208200万元、上年结转收入235013万元,收入共计2564895万元;政府性基金支出1956631万元,加上专项债务还本支出48720万元、调出资金177096万元,支出共计2182447万元,收支相抵,结余382448万元。

三、国有资本经营预算执行情况

2021年全市国有资本经营收入596714万元,增长95.6%;国有资本经营支出234645万元,下降8.1%

(一)市级国有资本经营预算执行情况

2021年市级国有资本经营收入67966万元,完成预算的100%,增长21.3%;国有资本经营支出67260万元,完成预算的99.6%,增长16.1%

2021年市级国有资本经营收入67966万元,加上上年结余16105万元、上级补助收入127万元,收入共计84198万元;国有资本经营支出67260万元,加上补助下级支出35万元,支出共计67295万元,收支相抵,结余16903万元。

(二)园区国有资本经营预算执行情况

2021年园区国有资本经营收入108473万元,完成预算的102.2%,下降33.9%;国有资本经营支出81426万元,完成预算的100.0%,下降44.7%

2021年园区国有资本经营收入108473万元,加上上年结余302万元,收入共计108775万元;国有资本经营支出81426万元,加上调出资金25000万元,支出共计106426万元,收支相抵,结余2349万元。

四、社会保险基金预算执行情况

2021年全市社会保险基金收入5740343万元,增长22.6%;社会保险基金支出4974138万元,增长6.6%

(一)市级社会保险基金预算执行情况

2021年市级社会保险基金收入3761685万元,完成预算的110.0%,增长239.5%;社会保险基金支出3067764万元,完成预算的95.4%,增长237.7%。收支增幅较高的原因主要是2021年起,职工基本医疗保险实行全市统筹,收支均为全市数。

2021年市级社会保险基金收入3761685万元,社会保险基金支出3067764万元,收支相抵,结余693921万元。

(二)园区社会保险基金预算执行情况

2021年园区社会保险基金收入198109万元,完成预算的119.5%,增长5.0%;社会保险基金支出150525万元,完成预算的101.3%,下降32.6%

2021年园区社会保险基金收入198109万元,社会保险基金支出150525万元,收支相抵,结余47584万元。

注:上述“四本预算”的收支为快报数,财政决算正在编制中,最终结果将向市人大常委会报告,并按规定公开。

五、地方政府债务情况

截至2021年末,全市政府债务限额19417800万元,政府债务余额15883634万元。2021年新增债券1336300万元,再融资债券937000万元。政府债务余额控制在债务限额以内。

新增债券资金主要用途:棚户区改造、公路、铁路、市政建设652400万元;医疗卫生、教育、文化支出533900万元;生态建设和环境保护、农业及农村建设150000万元。

(一)市级政府债务情况

截至2021年末,市级政府债务限额3217000万元,政府债务余额2201099万元。2021年新增债券117000万元,再融资债券55000万元,债务还本143077万元。政府债务余额控制在债务限额以内。

(二)园区政府债务情况

截至2021年末,园区政府债务限额1835100万元,政府债务余额1381489万元。2021年新增债券266500万元,再融资债券102200万元,债务还本132266万元。政府债务余额控制在债务限额以内。

六、预算绩效管理情况

2021年,我市进一步完善全面实施预算绩效管理机制,建立以绩效目标为先导的预算编制模式,推动绩效目标设定与预算编制有机融合;对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,确保绩效目标按期保质完成;通过自评价、再评价、重点评价相结合的方式,对预算执行情况开展绩效评价,并对评价结果有效运用,提高财政资金使用效益。

(一)市级预算绩效管理情况

2021年,市级178个预算单位共编制558个项目绩效目标,涉及预算资金1527700万元,并对所有项目开展绩效运行监控。对上一年度443个项目开展绩效评价,涉及预算资金1364593万元,其中156个项目由财政组织开展再评价和重点评价,评价结果为“优秀”的占39.1%、“良好”的占53.2%、“一般”的占7.7%

(二)园区预算绩效管理情况

2021年,园区24个预算单位共编制102个项目绩效目标,涉及预算资金1354373万元,并对所有项目开展绩效运行监控。对上一年度164个项目开展绩效评价,涉及预算资金2619249万元,其中41个项目由财政组织开展再评价和重点评价,评价结果为“优秀”的占43.9%、“良好”的占56.1%

七、2021年财政的主要工作

2021年,全市各级财政部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署,积极把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,圆满完成各项工作任务,有力推动全市经济社会高质量发展。

(一)深化财政制度改革,预算管理科学精确

一是深度释放减税降费红利,增强税源经济发展基础。全市一般公共预算收入迈上2500亿元新台阶,继续保持收入规模全国排名第四的位次,收入总量、增量全省第一,财政保障能力进一步增强。二是提质增效优化支出,预算安排有保有压。始终坚持党政机关过“紧日子”,按照10%的比例统一压减行政事业单位公用经费;支出预算精准发力,聚焦全市中心工作,加大民生保障、经济转型升级等重点领域投入力度。三是预算绩效管理实现全覆盖。将所有预算项目和部门整体支出纳入绩效目标管理,构建多维度绩效评价体系,推进预算绩效一体化。四是严守底线,切实防范化解债务风险。做好债务相关资源统筹,为债务化解、pt老虎机建设提供保障,规范做好政府债券举措,抓好重点领域风险防控。

(二)坚守使命勇于担当,融入国家战略大局

一是慎始如终保障常态化疫情防控。支持常态化疫情防控和全民新冠病毒疫苗免费接种,加快构建人群免疫屏障;对发热门诊进行规范化改造,进一步完善公共卫生和重大疫情防控救治体系。二是更大力度服务好长三角一体化战略实施。参与研究制定示范区先行启动区财政专项资金办法,市级财政三年预算安排50亿元,支持示范区吴江片区建设。三是持续实施大规模减税降费政策。认真贯彻落实研发费用加计扣除、制造业中小微企业缓税等优惠政策,全年为全市企业降低综合成本约350亿元。四是深入打好污染防治攻坚战。落实第四轮生态补偿政策,巩固长江禁捕退捕成效,扎实推进后续长效管控工作。

(三)增强资金政策效能,服务城市创新发展

一是奋力推进“苏州制造”“江南文化”双品牌建设。重点支持智能制造、生物医药等产业发展;加快制造业智能化改造和数字化转型步伐;落实“江南文化”品牌塑造三年行动计划,加大历史文化名城保护投入。二是积极引进“大院大所”,提升科技创新策源功能。推动苏州大学“双一流”建设发展,支持南京大学苏州校区、中科大苏州高等研究院建设;推动国家级省级科研院所、创新中心等重大载体落户苏州。三是精准施策,支持各类科技企业做大做强。持续实施高新技术企业扶持政策,完善企业分层孵化体系,推进中小型科技企业培育发展。四是财政金融联动,高效服务实体经济。设立天使投资引导基金,有效发挥产业投资先导集聚作用;推动基础设施不动产投资信托基金(REITs)落地实施,为基础设施建设投融资开拓新渠道。

(四)健全财政保障机制,聚力增进民生福祉

一是推进教育事业优质均衡发展。落实中央、省市“双减”工作决策部署,做好中小学课后服务经费保障,完善全方位学生资助政策体系。加大新建、改扩建学校资金投入力度,持续扩大教育资源覆盖面。二是持续做大做强优质医疗资源。保障好市疾控中心、市妇幼保健院、苏大附一院二期等重点项目建设;支持南医大姑苏学院学科建设和专业人才培养。三是兜牢民生发展底线。健全多层次养老服务政策,支持适老化改造服务。深化低收入人口精准帮扶,城乡低保标准提高至每人每月1095元。四是定向施策,稳企稳岗稳就业。加快落实稳岗返还政策,全市共兑现稳岗返还资金6.4亿元,惠及企业16.5万户。

(五)厚植生态宜居底色,全面提升城市品质

一是全面增强城市综合服务功能。支持中心城区架空线整治入地工程,助力生活垃圾分类长效制度实施,城镇老旧小区、既有住宅的增设电梯逐步投入使用。二是保障好百姓的“米袋子”“菜篮子”。认真抓好耕地保护提升,有效推动高标准农田全覆盖和现代农业园区提档升级。三是统筹城乡区域协调发展。全力支持美丽镇、特色田园乡村建设;加大城乡交通路网建设投入,确保“四好农村路”高质量发展。四是构建新时代城市生态文明。高标准打造太湖生态岛,推进生态涵养发展试验区建设;积极开展生态治理战略合作,支持实施阳澄湖水生植被修复等项目。

2021年财政预算工作在服务全市高质量发展中发挥了积极的作用,预算执行情况总体良好。但也要看到财政收入增速趋缓与刚性支出增长的矛盾越来越突出;部分项目预算执行进度偏慢、财政资金使用效益还不够高;化解地方政府债务的压力进一步加大。我们将高度重视这些问题,继续深化预算管理制度改革,采取有效措施加以解决。


第二部分  落实市人大及其常委会审议决议情况

2021年,在市人大常委会的指导下,我们认真贯彻市十六届人大五次会议《pt电子游戏:苏州市2020年预算执行情况和2021年预算草案的决议》、市十六届人大常委会第三十四次会议《pt电子游戏:苏州市2020年本级财政决算的决议》,市十六届人大常委会第三十四次、第三十八次会议《pt电子游戏:苏州市2021年本级预算调整方案的决议》要求,积极研究落实决议提出的相关意见建议,力求整改到位。

(一)加大收入统筹力度,提高财政保障水平

积极应对国际国内环境变化的影响,科学组织财政收入。深入落实市委市政府出台的支持产业发展、人才引进的各项政策,有效发挥财政专项资金、政府投资基金等政策功能,进一步构建基础稳定、结构合理、效益良好的税收来源。加强政府性资源统筹管理,加大政府性基金、国有资本经营预算调入一般公共预算统筹使用的力度;强化部门和单位收入统筹管理,清理、盘活各类存量资金,增强财政保障能力,服务全市经济转型升级和社会事业建设发展大局。

(二)持续优化支出结构,助推经济社会高质量发展

加大对科技创新、产业升级、经济转型的投入力度,重点扶持先导产业和新经济发展。支持出台促进生物医药、集成电路、新一代人工智能、航空航天、数字货币等产业发展政策。设立总规模60亿元的天使投资引导基金,加强对重点领域科技型初创期企业支持力度。继续完善劳动就业、义务教育、基本养老、医疗卫生等民生保障体系,推动各类民生事业高水平发展,把有限的资金用在发展最关键的地方。

(三)加强预算执行管理,增强预算执行约束力

不折不扣落实政府过“紧日子”要求,厉行节约办事业,建立节约型财政保障机制,严控“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出。明确部门预算执行的主体责任,对部门绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,推动财政资金早落地、财政政策早见效,提高资金使用效率。完善预算项目库管理,按照“常年开放、滚动循环、动态维护、择优选用”的原则,强化项目库在预算编制中的基础性作用,推动预算管理一体化建设。

(四)牢固树立底线思维,防范政府债务风险

以全市债务风险等级转入绿色区间为新起点,压实各级党委和政府的主体责任。坚决遏制隐性债务增量,加速化解隐性债务存量,靠前谋划应对化债高峰。坚持统筹发展和安全,完善政府债券项目储备和申报机制,加强债券资金绩效管理,有效提高债券资金使用效益。加强融资平台公司经营性债务风险管控,坚决打好风险防控主动仗,持续加强全市政府性债务风险管控,确保不发生区域性系统性债务风险。


第三部分  2022年预算草案

一、2022年预算编制的指导思想和原则

(一)预算编制的指导思想

编制2022年预算的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央、省、市经济工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,统筹疫情防控和经济社会发展,继续做好“六稳”“六保”工作,持续改善民生,保持经济运行在合理区间;继续加强重大决策部署财力保障,合理安排支出预算规模,大力优化财政支出结构,强化预算执行和绩效管理,建立跨年度预算平衡机制,注重风险防控,不断增强预算的标准化、约束力和可持续性。

(二)预算编制及管理的原则

1.依法合规

预算编制要符合《预算法》和国家其他法律法规的要求,充分体现党和国家的方针政策。预算安排的各项支出内容、范围、用途、标准等要符合国家宏观调控目标和发展规划、定额标准等有关规定和要求;要体现厉行节约、勤俭办事的方针,严禁随意扩大财政支出范围、改变财政资金用途、提高财政支出标准等。

2.全面综合

建立健全由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算组成的全口径预算体系。加强部门综合预算管理,各部门各单位的财政拨款收支、经营收支和其他收支等各项收支全部列入部门预算统一编制,进一步提高部门预算的完整性。

3.民生优先

各项支出要按照“保工资、保运转、保基本民生”的原则,坚持尽力而为、量力而行,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,进一步完善民生保障体系;严格落实减税降费,全面落实“六保”任务,切实增进民生福祉。

4.有保有压

不折不扣贯彻落实市委、市政府各项决策部署,围绕“十四五”发展目标,加大科技创新、功能性基础设施、实事项目的投入,注重项目资金筹措的合规性,更好发挥财政职能,促进全市社会经济高质量发展。继续严格落实政府过“紧日子”的要求,控降一般性支出,优先安排急需支出。

5.防范风险

科学合理管控债务规模,防范化解债务风险。严格按照政府债务管理要求,建立常态化偿债机制,足额安排地方政府性债务还本付息支出,切实压缩存量债务,化解债务风险。规范政府投资项目建设资金管理,保障重点项目建设持续稳步推进。

6.统筹平衡

强化四本预算及政府债券等资金统筹,全面盘活各方面财政资金;完善跨年度预算平衡机制,对一般公共预算、政府性基金预算实行中期财政规划管理;完善项目库建设,实施项目全周期管理。强化年度预算的约束性,提高预算执行进度。

二、2022年预算草案编制情况

(一)一般公共预算草案(项目明细详见附表)

汇总全市各县级市(区)一般公共预算收入预算和本级一般公共预算收入预算草案,2022年全市一般公共预算收入预算比上年实绩(下同)增长4.5%以上;一般公共预算支出预算(不含上年结转和上级补助等,下同)25196729万元,比上年年初预算(下同)增长12.4%,其中用于民生改善的城乡公共服务支出占比76.9%

1.市级一般公共预算草案

2022年市级一般公共预算收入预算700000万元,下降16.6%

2022年市级一般公共预算支出预算3855714万元,增长6.6%。支出安排的主要情况为:

教育支出415065万元,增长6.7%

科学技术支出305303万元,增长14.5%

文化旅游体育与传媒支出127097万元,下降6.2%

社会保障和就业支出321342万元,下降0.5%

卫生健康支出323786万元,增长6.6%

节能环保支出58019万元,增长6.2%

城乡社区支出459244万元,增长4.8%

农林水支出171713万元,增长8.5%

交通运输支出226103万元,增长5.5%

商业服务业等支出13840万元,下降34.5%

自然资源海洋气象等支出36049万元,增长3.0%

住房保障支出340236万元,增长17.5%

粮油物资储备支出7918万元,下降32.6%

根据现行财政体制测算,2022年市级财政可用财力4620691万元,其中:一般公共预算收入预算700000万元,中央税收返还及转移支付收入扣除对下转移支付支出-596765万元,下级上解收入扣除上解上级支出2319251万元,上年结转、动用预算稳定调节基金、一般债券转贷收入等2198205万元(其中政府性基金当年调入400000万元);安排一般公共预算支出预算3855714万元,一般债务还本支出和转贷支出764977万元,收支相抵,保持平衡。

2.园区一般公共预算草案

2022年园区一般公共预算收入预算4180000万元(其中:园区本级4080000万元,苏相合作区100000万元),增长4.5%以上。

2022年园区一般公共预算支出预算2558831万元(其中:园区本级2366050万元,苏相合作区192781万元),增长8.2%。支出安排的主要情况为:

教育支出640822万元,增长24.1%

科学技术支出487072万元,增长4.7%

文化旅游体育与传媒支出67744万元,下降2.7%

社会保障和就业支出124853万元,增长5.7%

卫生健康支出123055万元,增长5.3%

节能环保支出31920万元,增长8.0%

城乡社区支出414446万元,下降3.5%

农林水支出33068万元,增长2.9%

交通运输支出10205万元,增长6.8%

商业服务业等支出14730万元,增长30.5%

自然资源海洋气象等支出2022万元,下降20.6%

住房保障支出23927万元,下降5.3%

根据现行财政体制测算,2022年园区财政可用财力2651001万元,其中:一般公共预算收入预算4180000万元,中央税收返还及转移支付收入扣除上解上级支出-2055000万元,动用预算稳定调节基金和调入资金526001万元;安排一般公共预算支出预算为2558831万元,一般债务还本支出92170万元,收支相抵,保持平衡。

(二)政府性基金预算草案(项目明细详见附表)

2022年全市政府性基金收入预算19978767万元,下降13.7%;政府性基金支出预算19158993万元,下降2.6%

1.市级政府性基金预算草案

2022年市级政府性基金收入预算2658606万元,下降41.6%。政府性基金支出预算2154376万元,下降6.9%

2022年市级政府性基金收入预算2658606万元,动用上年结余660000万元,安排政府性基金支出预算2814376万元(其中:上年结余安排偿债准备金660000万元),专项债务还本支出104230万元,结余400000万元拟调入一般公共预算统筹使用。

2.园区政府性基金预算草案

2022年园区政府性基金收入预算2461600万元(其中:园区本级2010000万元,苏相合作区451600万元),增长16.2%;政府性基金支出预算2249034万元(其中:园区本级1915280万元,苏相合作区333754万元),增长28.0%

2022年园区政府性基金收入预算2461600万元,动用上年结余190000万元,安排政府性基金支出预算2249034万元,专项债务还本支出274720万元,结余127846万元拟调入一般公共预算统筹使用。

(三)国有资本经营预算草案(项目明细详见附表)

2022年全市国有资本经营收入预算617221万元,增长3.4%;国有资本经营支出预算354057万元,增长74.5%

1.市级国有资本经营预算草案

2022年市级国有资本经营收入预算93526万元,增长37.6%;国有资本经营支出预算59619万元,下降4.5%

2022年市级国有资本经营收入预算93526万元,国有资本经营支出预算59619万元,收支相抵,结余33907万元。

2.园区国有资本经营预算草案

2022年园区本级国有资本经营收入预算73400万元;国有资本经营支出预算53400万元,下降6.3%

2022年园区本级国有资本经营收入预算73400万元,国有资本经营支出预算53400万元,结余20000万元拟调入一般公共预算统筹使用。

(四)社会保险基金预算草案(分险种明细详见附表)

2022年全市社会保险基金收入预算6193796万元,下降1.8%;社会保险基金支出预算5421285万元,增长2.5%

1.市级社会保险基金预算草案

2022年市级社会保险基金收入预算4492825万元,增长0.4%;社会保险基金支出预算3714381万元,增长7.5%

2022年市级社会保险基金收入预算4492825万元,社会保险基金支出预算3714381万元,收支相抵,结余778444万元。

2.园区社会保险基金预算草案

2022年园区本级社会保险基金收入预算107185万元,下降8.6%;社会保险基金支出预算93426万元,增长16.1%

2022年园区本级社会保险基金收入预算107185万元,社会保险基金支出预算93426万元,收支相抵,结余13759万元。

(五)政府债务还本付息安排说明

截至2021年末,全市一般债务余额6638585万元,2022年应还本金1300600万元,应付利息239100万元;专项债务余额9245049万元,2022年应还本金1027500万元,应付利息316000万元。

1.市级政府债务还本付息安排说明

截至2021年末,市级一般债务余额1008777万元,2022年应还本金230577万元,应付利息36749万元;专项债务余额1192322万元,2022年应还本金244230万元,应付利息39987万元。

2.园区政府债务还本付息安排说明

截至2021年末,园区一般债务余额657592万元,2022年应还本金92170万元,应付利息25430万元;专项债务余额723897万元,2022年应还本金274720万元,应付利息25100万元。


第四部分  2022年财政重点工作任务

2022年,全市财政工作将按照市委、市政府的总体部署,紧紧围绕建设展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市这一奋斗目标,按照“积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续”的要求,落实新的减税降费政策,加强财政资源统筹,保持财政支出强度,加快支出进度,优化支出结构,提升支出效益,深化预算管理改革,防范化解债务风险,增强财政可持续性,着力做好以下五个方面工作:

一、坚持稳中求进总基调,抓牢抓实收入组织工作

切实加强对经济运行的分析研判,会同税务部门做好税源经济分析和税源培植工作;抓好重点行业和重点企业税收征管,做到依法征收、应收尽收,全力以赴完成2022年各项收入目标,确保收入规模和结构不失速、不失衡,努力保持在全国全省的排名位次。严格落实国家出台的各项减税降费政策,确保减税降费政策红利落地见效。注重财政政策的精准性、可持续性,以企业需求为导向,精准“滴灌”,推动各类扶持政策一键直达企业。

二、把握高质量发展要求,发挥财政政策积极作用

重点支持打造高水平创新集群,做强做优姑苏实验室,加快打造“一区两中心”,支持长三角先进材料研究院等一批创新载体建设,形成pt老虎机标志性科创成果。支持加快培育壮大新兴动能,大力发展新技术、新业态、新模式,支持推动产业转型升级。聚焦重点区域、pt老虎机、重大平台,积极推动区域一体化发展。优化企业创新全过程服务管理,落实好研发费用加计扣除等最新优惠政策。持续营造科技金融生态圈,引导pt老虎机金融资本投入科技创新领域。

三、坚持以人民为中心,持续提升人民生活品质

聚焦实现高水平共同富裕,为人民群众创造高品质生活,围绕人民所需所忧所盼,继续加大教育、医疗、养老、就业、住房保障、人居环境等方面的投入,稳步推进公共服务均等化和标准化建设。加强低收入群体和困难群众的保障托底,坚决兜住基本民生底线。聚焦城市发展内涵,推动城市功能和品质不断优化,坚持走生态优先绿色低碳发展之路,重点支持实施太湖生态保护、长江大保护、长三角生态绿色一体化发展示范区建设、大运河文化带建设。支持深入打好水气土污染防治攻坚战,持续优化群众生活居住环境。

四、推进预算改革创新,提升资金使用效益

坚持科学理财,加强制度创新,围绕预算编制、执行等主要环节,强化管理。全面加强预算绩效管理,严把事前绩效关口、强化事中绩效监控、加强事后绩效评价,对项目、资金、政策实行穿透式、全过程、全周期绩效管理,不断提升投入产出效益。优化财政投入模式,加强财政金融联动,支持设立产业创新集群发展基金,放大财政资金“乘数效应”。发挥金融国资功能作用,鼓励金融国企做强做优,提升立足苏州、服务苏州的能力和水平,促进金融、科技、产业、税收、投资高水平循环。

五、牢固树立底线思维,防范化解政府债务风险

始终坚持“防风险、守底线”,进一步强化风险防控意识,提前谋划化债资金,加大债务化解力度,着力优化债务结构,大力化解隐性债务,合理控制经营性债务。加强镇级债务分类管理,完善区镇协同的偿债准备机制,有序推进乡镇债务化解工作。优化政府投融资模式,规范政府投资项目管理,严格规范融资机制,确保全市政府债务处于绿色风险等级。


pt电子游戏:苏州市2021年预算执行情况和2022年本级预算草案的报告

2022年苏州市级和园区预算表格

2022年苏州市级和园区预算草案说明事项

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