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吴中区积极实践与探索工程建设项目审批制度改革

时间: 2021-03-29 09:02 来源: 苏州市吴中区人民政府 访问量:

吴中区通过统筹部署,合力推进,协同推进区工程审批制度改革。以工改领导小组为组织基础,充分发挥工改办牵头作用,建立各成员单位负责人工作微信群,畅通联系机制,组织召开联席会议,会商研究改革文件制定事宜,形成统一意见,已制定发布各类政策文件25个。

大幅压缩审批时限,严格落实“减、放、并、转”要求,审批事项能减则减,审批权限能放则放,审批环节能并则并,目前吴中区工程建设项目从申报立项直至竣工验收政府投资类项目压缩至67个工作日以内、一般社会投资项目压缩至55个工作日以内、带方案出让用地和小型社会投资项目压缩至37个工作日以内。优化审批流程,坚持问题导向,围绕“立项用地许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收”四个阶段开展重点研究,通过“套餐式”审批实现精准供给。把“多部门跑”变“一窗受理”、“串联审批”变“联办联审”等方式方法贯穿工程项目审批全过程,建立“一份办事指南,一张申请表单,一套申报材料,完成多项审批”工作流程。

围绕中心,狠抓落实,精简审批环节。确定吴中区工程建设项目审批事项清单。目前清单共包括保留事项50项(子项68项),评估评价与中介服务事项5项,市政公用服务类事项6项,取消事项10项。合并审批事项,合并用地预审与选址意见书,统一核发用地预审与选址意见书;7月1日起将消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查,推行联合审图;实行联合验收,将规划核实合格证、建设用地验收报告、消防验收意见、质量监督意见、人防验收意见等多项验收意见整合汇总为“吴中区工程建设项目限时联合验收意见书”,推行工程项目验收“一证通用”新模式,目前已完成联合验收项目3个。创新工作举措,以“项目落地最短时限、项目审批最畅通道、项目管理最优体系”为工作目标,研究会商“建设工程规划许可证豁免清单”、“多测合一”实施方案、“拿地即开工”、“工程建设项目分段许可分段施工”等改革事宜,目前《吴中区工程建设项目竣工验收“综合测绘”实施方案》、《吴中区企业投资工业项目推行并行预审制基层代办制告知承诺制推进“拿地即开工”施工许可阶段实施意见》正在征求意见当中。

统一平台,加强监管,加快系统平台建设,按照苏州市工程建设项目审批管理系统“1+10”体系建设要求,成立由区住建局、审批局、资规分局、发改委等部门组成的工作专班,全面推进我区工改系统建设,形成“空间规划信息(一张蓝图)”、“项目生成管理”、“项目联合审批”三大系统联合审批平台。统一审批管理,按照“一窗受理、集成服务、限时办结、全程监管”要求,目前工程建设项目全流程涉及的业务均已进驻区政务服务中心,并实现“一窗受理”,推行首问责任制、查证查验制、告知承诺制、容缺受理制,强化人员培训与绩效管理,不断优化综窗审批服务。统一监管方式,推动供电、供水、供气等市政公用设施报装接入业务实现全面进驻吴中区政务服务中心。在实现全面进驻的基础上,更积极推进落实各项市政公用服务改革举措,与各市政单位共同探索推进水电气报装接入手续的优化提速。

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