根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，2019年6月至7月，苏州市审计局对苏州市高速公路建设指挥部（以下简称“市高指”）负责实施的常熟至嘉兴高速公路昆山至吴江段工程（以下简称“常嘉高速昆山至吴江段”）竣工财务决算情况进行了审计。依据《苏州市公布审计结果试行办法》，现将审计结果公告如下：
一、项目基本情况
常嘉高速昆山至吴江段工程2011年7月经江苏省发展和改革委员会批准立项，项目北起自苏昆太和苏沪高速公路交叉处的甪直枢纽，向南途经吴中区甪直、昆山市锦溪、周庄、吴江区汾湖等乡镇，止于苏浙省界，路线全长28.452公里，概算总投资410996.79万元，其中：建筑安装工程费302065.27万元、设备及工器具购置费8120.11万元、工程建设其他费用82682.52万元、预留费18128.89万元。工程于2013年9月15日开工建设，2016年12月16交工验收。
二、审计结果及审计评价
（一）审计结果
2017年5月、2019年5月，苏州市审计局分别向市高指出具了跟踪审计报告和竣工结算审计报告。根据竣工结算审计报告，工程结算送审金额共计264768.66万元，结算审计核减2271.51万元。本次竣工财务决算审计送审总金额339826.68万元，审计净核减650.91万元，审计后竣工财务决算金额应调整为339175.77万元。
（二）审计评价意见
作为连接苏通长江大桥与杭州湾跨海大桥高速公路主通道的重要组成部分，项目的建成，有效缓解了苏嘉杭高速公路的交通压力，满足了苏州城市发展和区域旅游经济发展的需要。市高指克服工程施工水域面积大等困难，统筹安排，精心组织施工，提前9个月竣工通车，节约概算71822.59万元。
三、审计发现的主要问题
（一）竣工结算多计投资2271.51万元，主要原因是工程量多计、重计、变更新增单价把关不到位等。
（二）竣工财务决算多计工程投资650.91万元。
1．多计批复概算外声屏障建筑安装投资200万元。
2．多计澄湖服务区污水工程设备投资34.42万元。
3．多计待摊投资430.10万元。主要原因是拆迁重复补偿、直接按合同额作为决算额、建设管理费计取不准确等。
4．因票据不全少计工程投资13.61万元。
（三）决算编制不够规范。主要表现在部分投资会计核算科目不准确和待摊投资分摊方式欠合理。
（四）部分环节建设管理不到位。一是部分项目未严格执行招投标相关规定；二是个别合同的签订、审批、执行管理程序不规范；三是征地拆迁管理中存在部分地方未制定征地拆迁补偿方案、资料手续不完备等情况。
四、审计处理及整改情况
对于上述问题，苏州市审计局已依法出具审计报告和审计决定，并建议市高指建立和完善包括工程招标、合同管理等的内控制度，加强对沿线指挥部实施的拆迁、“后三通”等工作的事前指导和事中监督，以进一步规范工程管理和建设成本控制。市高指对审计反映的问题高度重视，积极采取措施进行整改，根据审计决定调整了建设投资，对不准确的会计核算科目进行了调整，待摊投资按合理性原则重新进行了分摊，并正在研究针对建设管理上存在的问题出台相关制度，苏州市审计局将继续跟踪关注。
